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国务院环境保护税法调查组:税收部有望留在地方:易发体育平台

2021-05-04
本文摘要:易发体育,易发体育平台,国务院环境保护税法调查组前几天就相关情况在南京进行了调查。省人民政府可以统一考虑当地环境承载能力、污染排放现状和经济社会生态发展目标要求,在规定的税额标准上适当提高应税污染物的适用税额,向国务院申报。

排放

国务院环境保护税法调查组前几天就相关情况在南京进行了调查。根据全国人民代表大会常务委员会发表的2016年立法工作计划,《环境保护税法》将于本月审议,流程顺利的话,环境保护税法有望在年内发表。

据经济参考报道,6月2日报道,这表明中国环境保护领域的费用改革税将以立法形式确认固化,税率可能会根据经济形势适度提高,税收部有望留在地方。2015年6月10日,国务院法制办终于公布了财政部、税务总局、环保部联合起草的《环保税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),向全社会公开征求意见,随后在今年初财政部和有关部门进一步修改后,再次向国务院报送。根据《意见稿》,大气污染物和水污染物每污染量的税额分别为1.2元和1.4元,固体废物每吨的税额从5元到30元不等。对此,中国财政科学研究院副院长苏明指出,目前经济形势下,企业仍然非常困难,完全按照环境管理水平安排税率,企业无法承受。

例如,根据管理需求,每次量二氧化硫(属于大气污染物)至少要征收3元税金,但企业感到负担过重。他说:根据情况发展,不排除持续提高的可能性。因此,《意见稿》规定的税额标准与现行污染物排放费征收标准基本一致,但各地规制空间大,对超标排放行为的处罚力增大。省人民政府可以统一考虑当地环境承载能力、污染排放现状和经济社会生态发展目标要求,在规定的税额标准上适当提高应税污染物的适用税额,向国务院申报。

污染物

另外,如果污染物排放浓度值高于国家或地方规定的污染物排放标准,或者污染物排放量高于规定的排放总量指标,则按当地适用税额标准的2倍征收的污染物排放浓度值高于国家或地方规定的污染物排放标准,同时污染物排放量高于规定的排放总量指标,则按当地适用税额标准的3倍征收。根据《意见稿》,环境保护税的重点监视(污染排放)纳税人是指火力发电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化、制药、轻工(酿造、造纸、发酵、制糖、植物油加工)、纺织、制革等重点污染行业的纳税人和其他污染行业的重点监视企业。

这意味着,一旦环境保护税被征收,上述行业将受到更显着的影响。同时,过去环境保护部门自收自管的污染征收管理模式也改为企业申报、税务征收、环境保护合作、信息共享的环境税收管理模式。此外,环境保护税很可能设计成中央地区共享税,税收大头有望留在地方。

专家指出,根据产权与支出责任相匹配的原则,环境税收留给地方是合理的。但是,业内人士担心,有些地方作为招商手段,通过税收优惠实现招商,可能会影响环境税的实施效果。


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